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法国斯特拉斯堡发生爆炸:射洪縣人民政府辦公室關于印發《射洪縣企業投資項目承諾制試點工作實施意見》的通知

【 發布時間:2019-04-25 】 【 來源:縣政府辦公室 】 【 收藏 】 【瀏覽量:次】

德国斯特拉斯堡教堂 www.ztmpbl.com.cn    射府辦發〔2019〕13號 

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣級各部門,各工業城、風景區和經濟開發區管委會,各企事業單位: 

  《射洪縣企業投資項目承諾制試點工作實施意見》已經縣政府十八屆50次常務會審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。 

  射洪縣人民政府辦公室 

  2019年4月25日  

  射洪縣企業投資項目承諾制試點工作 

  實  施  意  見 

  根據《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)、《遂寧市發展和改革委員會關于在船山區和射洪縣開展企業投資項目承諾制改革試點的通知》(遂發改〔2018〕391號)要求,為做好企業投資項目承諾制改革試點工作,特制定本意見?!?o:p> 

  一、指導思想  

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以企業投資項目報建審批事項改革為突破口,創新“政府靠前服務+企業信用承諾+監管有效約束”為核心的企業投資項目審批管理模式,打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。  

  二、工作原則  

 ?。ㄒ唬┚蚋咝?。按照中央深化行政審批制度改革要求,通過優化審批流程、簡化審批環節、縮短審批時限,創新和改進服務方式,提高辦事效率和服務水平,進一步向市場和社會放權,為企業投資項目盡快落地提供制度保障。 

 ?。ǘ┫刃邢仁?。試點企業投資項目承諾制,為全市全面實行承諾制探索先行先試的監管和服務經驗。 

 ?。ㄈ┘涌旆⒄?。在試點企業投資項目承諾制過程中,認真總結創新性經驗做法,不斷調整完善改革舉措,及時發現并解決改革試點中存在的問題,降低改革風險,最大程度釋放改革紅利,促進企業加快發展。 

  三、試點范圍  

  射洪縣內除房地產項目外的所有企業投資項目。  

  四、試點事項 

  企業投資項目在辦理以下行政審批事項時,可允許部分審批資料承諾容缺辦理。  

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  試點承諾內容:單位營業執照(或組織機構代碼)復印件、法人身份證復印件、授權委托書(原件)。 

 ?。ǘ┕潭ㄗ什蹲氏钅浚ㄐ陸?、擴建)節能評估和審查 

  試點承諾內容:單位營業執照(或組織機構代碼)復印件、法人身份證復印件、授權委托書(原件)。  

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  試點承諾內容:單位營業執照(或組織機構代碼)復印件、法人身份證復印件、授權委托書(原件)、建設項目核準或備案文件復印件、項目建議書。 

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  試點承諾內容:單位營業執照(或組織機構代碼)復印件、法人身份證復印件、授權委托書(原件)、建設項目核準或備案文件復印件。  

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  試點承諾內容:法人身份證復印件、授權委托書(原件)、國有土地使用權證或不動產權證復印件(須已簽訂國有建設用地使用權出讓合同)。 

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  試點承諾內容:選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設單位資金到位承諾。  

  五、工作流程及要求  

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  1.提出申請。項目單位按照承諾制工作要求,向審批部門提出申請,并就所承諾內容向審批部門作出承諾,提交加蓋單位公章的紙質承諾書原件一式兩份(必要時要提交承諾書里面要求的其他相關證明資料)。  

  2.審查決定。審批部門在收到項目單位提出的承諾申請后3個工作日內,對項目單位提交的申報材料和承諾書進行審查,重點審查企業提出的承諾事項是否符合承諾制工作要求,并審查企業信用情況,制作下發相應文書。  

  3.履諾踐諾。企業在項目投產前,按照承諾事項的相關要求,對照承諾書具體內容,在承諾期限內及時完善并向審批部門提交相關手續。  

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  1.精簡優化審批要件。根據相關法律、法規、規章的規定,對審批事項的審批條件和申報材料進行精簡優化,明確申請條件和各項申請資料,進一步規范申報資料審查的形式和內容,落實一次性主動告知項目業主相關政策和規定。  

  2.強化事中事后監管。相關審批機構和行業主管部門要結合行業實際,加強相互溝通,建立透明、規范、高效的投資項目監管機制。定期或不定期組織監督檢查,重點監管企業是否嚴格按承諾的標準和要求組織施工;及時收集整理相關證據和材料,對違反承諾審批要求的項目單位按照工作流程中止或撤銷相關審批決定;對采用虛假申報材料的項目單位依據法律法規作出或提請相關部門對項目單位作出處罰。  

  3.加強信用和懲戒體系建設。縣級有關部門應建立項目業主異常信用記錄和違法失信“黑名單”,將審批過程中所作出的承諾納入相關單位的信用檔案。項目業主應認真履行、兌現承諾,主動接受行業主管部門監督管理。行業主管部門在監管服務中發現項目業主未履行承諾的,記入項目業主誠信檔案,對失信項目業主予以聯合懲戒,由項目業主承擔相應法律責任。 

  4.提高服務效率。堅持“審批做減法,服務做加法”的原則,建立投資項目審批首問負責制,堅決做到誰接收誰負責。推行投資項目全過程審批事項在線辦理,強化在線審批監管平臺應用,落實企業“在線告知”屬地備案,進一步優化辦事流程,提高企業投資審批效率。  

  六、保障措施 

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。成立常務副縣長任組長,縣行政審批局、縣發展改革局、縣生態環境局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源規劃局、縣公安局等部門主要負責人為成員的企業投資項目承諾制試點工作領導小組,領導小組辦公室設在縣行政審批局,由縣行政審批局局長任辦公室主任,統籌協調推進改革工作。 

 ?。ǘ┞涫倒ぷ髟鶉?。各有關部門要對照職責分工,明確目標任務,強化事中事后監管。同時要圍繞企業需求,定期梳理工作建議,對試點過程中出現的問題,及時發現、解決,確保改革試點各項任務和措施的落實。 

 ?。ㄈ┘憂啃嘌?。各部門要多渠道、多方式大力宣傳我縣企業投資項目承諾制改革的創新做法,做好政策解讀,積極引導項目單位嚴格按照相關規定開展投資項目報件工作,努力營造“六最”營商環境。要大力開展政策業務培訓,通過“走出去、請進來”等多種形式,進一步提高工作人員的業務水平,真正使每一名工作人員熟練掌握承諾制改革試點工作的流程和要求,避免出現因工作人員不熟悉業務造成企業多次跑腿的現象,為試點工作提供強有力的人才保障。  

 ?。ㄋ模┳芙崾緣憔?。領導小組辦公室要建立動態監測和跟蹤分析機制,加強試點工作監測評估。縣行政審批局要會同縣級相關部門加強對試點工作的指導和服務,及時總結先進經驗,并做好推廣運用。 

   

  附件:項目單位承諾書 

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項目單位承諾書.docx